春节期间，电影市场火爆，尤其是在回乡潮带动下，小镇院线成为票房主力。但是，记者调查发现，在这期间，三线、四线城市中“偷票房”的情况格外猖獗。

2017年初，博纳影业总裁于冬公开痛批偷票房的行为，“去年中国电影票房收入早就超过500亿元了，至少有20%的票房没有统计上来，影院偷票房才是中国电影的黑洞” 。

实际上，监管层也在不断完善监管机制。但是，截至目前，仍然没有一个有效的监管措施，保利影业公共事业部总监刘建峰在接受记者采访时表示，偷票房会严重伤害产业链上各方利益，势必影响行业发展，立法迫在眉睫。

票房“小偷”屡禁不止

在北京工作的任先生返乡过年，本计划在大年初一看《大闹天竺》，没想到在山东省寿光市华映影城遇到了“撞票”的情况。

“我是在猫眼票务平台买的票，看电影时却发现有人买了同一个座位的票”，任先生告诉《证券日报》记者，除了“撞票”外，当天他还经历了“被”退票的事情，“我在猫眼上购买的其他2张电影票，成功选座并完成付款后，莫名其妙地自动退款了。”

有了解票务平台的知情人士告诉记者，这种情况可能是地方影院“一票两卖”，属于影院偷票房的手段之一，“因为卖出去的票被退掉后，票房就不被记入专项资金了，如果该座位二次出售，这部分费用就可以收入影院自己囊中”。

更夸张的是，甚至有影院出现了手写电影票。在杭州工作的聂先生告诉《证券日报》记者，大年初一下午，他计划去老家湖北省监利县朱河加兴电影城看电影， “我在柜台买《西游伏妖篇》的票，她（影院工作人员）拿了一张电影票的纸 ，然后手写座位号，我问她为什么是手写的，她说‘过年这段时间票太紧张了’。这是我第一次在老家看电影，觉得电影院看起来很不正规，不但手写电影票，还要自己购买3D眼镜。”

一张电影票的背后，会有多方势力参与分账。一位不愿具名的分析师在接受《证券日报》记者采访时表示，一般来说，票房收入的5%是电影专项资金，3.3%为营业税，由电影院代缴，剩余的91.7%被称为净票房。而净票房又由制片方、发行方、院线方、影院四方分食。对于国产电影来说，电影院及院线可以提留57%，代理发行方能拿到1%-3%的费用，剩余的40%-42%归电影制片方和发行方，“也就是说，如果电影院偷票房，那么就不用支付其他三方费用，甚至省去了电影专项资金和营业税，获得100%收益。与此相对应的是，片方利润受损。如果按照39.5元/张的平均票价计算，每出现一张《西游伏妖篇》手写票，制片方和发行方至少损失了14.5元”。

监管漏洞亟待解决

在巨大利润的诱惑下，不少小型影院选择铤而走险。博纳影业曾经做过一个粗略统计，全国至少有100家年票房不到3万元的影院，于冬认为，这些影院主要靠偷票房生存，“有部分票房没有统计上来，尤其是新开影院，更是偷票房的重灾区，今年全国新增了9000多张银幕，大部分是新开的影院，新开的影院有房租的压力，而且三、四线城市对偷票房的监管很难” 。

小城市的影院很多是个人投资的，为了实现利益大化，容易出现一些不规范行为的举动，刘建峰告诉《证券日报》记者，目前行业的管理手段单一，只能依靠当地的广电局人员抽查，以及行业自律。“可是，很多小城市甚至都不设有广电局，或者说广电局功能不完善，从而导致国家对于‘小镇影院’监管上几乎处于空白状态”。

另一方面，此前广电总局也在不断完善售票系统。据记者了解，2015年初，广电总局曾推出监管U盾，希望加强监控；2016年初，广电总局还推出过《关于开展电影市场秩序专项治理活动实施方案》，详细列名了26种违规行为以及处罚措施。

然而，上述手段的效果并不理想。刘建峰告诉记者：“一方面，监管乏力，第三方票务网站尚未下沉至四线、五线小镇影院中，导致影院方普遍存在侥幸心理；另一方面，行业监管制度缺失，从业人员对偷票房的严重性认识不足，大家都知道逃税是犯法行为，但是却不曾想偷票房是犯法的。实际上，我国也没有相应法律来约束这一行为，立法是当下迫在眉睫的事情。”