随着淘宝、网上团购等购物方式的兴盛，中国电子商务的发展看起来一派欣欣向荣。作为这类消费活动的重要保障，电子支付的安全、规范一向为人们所关心。近日媒体报道称，第三方支付企业的支付业务许可证 （支付牌照）最早将于1月最后一周正式发放。这意味着，第三方支付服务提供商“持证上岗”的日子不远了。随着首批正规军的诞生，第三方支付行业将开始洗牌，近半企业或将彻底消失。

央行规范

“第三方支付”

所谓“第三方支付”，似乎专业性比较强。但在网上购买过商品的人对它的使用并不陌生。比如，淘宝网旗下支付宝公司就是一个第三方支付平台。消费者在淘宝网上购买商品，即可通过预存在支付宝账户中的资金来付账。

在通过第三方支付平台的交易中，买方选购商品后，使用第三方平台提供的账户进行货款支付，由第三方通知卖家货款到达、进行发货；买方检验物品后，就可以通知付款给卖家，第三方再将款项转至卖家账户。

事实上，第三方支付服务的范围并不局限于网上支付，而是涵盖多个种类。 《经济日报》援引央行2009年的统计显示，目前我国已经有各类电子支付企业300多家，这些企业大部分集中在北京、上海、广东等经济发达地区，业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收代付等各类业态。

随着非金融机构支付服务业务范围、规模的不断扩大和新的支付工具推广，以及市场竞争的日趋激烈，这个领域一些固有的问题逐渐暴露，新的风险隐患也相继产生。比如客户备付金的权益保障问题、预付卡发行和受理业务中的违规问题、反洗钱义务的履行问题、支付服务相关的信息系统安全问题，以及违反市场竞争规则、无序从事支付服务问题等。

为了通过必要的法规制度和监管措施及时对这些行为进行预防和纠正，中国人民银行在去年6月发布了《非金融机构支付服务管理办法》。明确规定，非金融机构提供支付服务，应当依据《办法》规定取得支付业务许可证，成为支付机构，支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在2011年9月1日前申请取得《支付业务许可证》。

此外，央行指出，对《支付业务许可证》不做数量限制，鼓励所有具有资质的非金融机构在支付服务市场中平等竞争。

2010年12月，央行正式公布《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，媒体称此举“消除了第三方支付企业申请支付业务许可证的最后一个政策门槛，牌照的发放指日可待”。

“支付牌照”可能本月发放

支付业务许可证被许多媒体形象地称为“支付牌照”。据《证券市场周刊》消息，目前，支付企业申牌进入公示阶段，据央行各地分支行官方网站上的信息显示，共有17家第三方支付企业申请 《支付业务许可证》的公告被挂出来。

17家申请第三方支付牌照的企业是：北京商服通网络科技有限公司（资和信）、开联通网络技术服务有限公司、北京通融通信息技术有限公司（易宝支付）、北京银联商务有限公司、北京数字王府井科技有限公司、钱袋网（北京）信息技术有限公司（海航集团旗下全资子公司）、上海银联电子支付服务有限公司（Chinapay）、快钱支付清算信息有限公司（快钱）、上海东方电子支付有限公司、通联支付网络服务股份有限公司、上海汇付数据服务有限公司（汇付天下）、上海盛付通电子商务有限公司（盛付通）、快付通公司、财付通公司、支付宝（中国）网络技术有限公司、广州银联网络支付有限公司、海南新生信息技术有限公司。

其中，北京通融通信息技术有限公司（易宝支付）、快钱支付清算信息有限公司（快钱）、上海盛付通电子商务有限公司（盛付通）、财付通公司、支付宝（中国）网络技术有限公司等是主要的民营支付企业。

据上述中国互联网协会工作人员透露，最终取得牌照的名单须央行总行以审委会的形式审批圈定，具体审批形式是央行各司的负责人参加审委会，投票决出最终名单。

或迎来并购潮、洗牌

近年来，作为一个新兴行业，第三方支付市场规模逐年扩大。有数据显示，2010年上半年我国第三方支付市场规模达到4000多亿元，环比增长逾30%.

对于“第三方支付”的规范，业界和媒体都给予了充分的关注。 《经济日报》援引我国最大的c2c（个人对个人电子商务）第三方支付平台、淘宝网旗下支付宝公司观点称，《非金融机构支付服务管理办法》的出台将对整个行业的长期健康发展起到积极的引导和规范的作用，并有助于公司给客户带来更好的服务。

《金融时报》评论说，《办法》的发布首次明确了第三方支付服务的法定地位，并为推动行业产品和服务创新，引领电子支付产业持续、健康发展指明了方向。随着《非金融机构支付服务管理办法实施细则》的正式出台，非金融机构支付服务业务也将走向规范化，这不仅有利于规范非金融机构支付服务行为，也有利于防范支付风险，促进支付服务市场健康发展。

而一些分析则认为，今年第三方支付行业的竞争将更为激烈，或迎来并购潮、洗牌。据《新闻晚报》报道，央行对第三方支付牌照不作数量限制，无论是国有资本还是民营资本的非金融机构，只要符合央行规定都可以取得牌照。易观国际分析师赵萌认为，在数量放开的情况下，央行仍对第三方支付牌照的申请条件在注册资本、申请人条件等方面做出了严格规定。在此双面刺激下，一批希望打通支付环节的企业可能会对规模较小的支付企业进行收购，达不到注册资本要求的小支付企业也会向资本实力雄厚的大企业寻求融资。

易观国际分析认为，牌照发放后，获得牌照的企业将可接入超级网银。而目前第三方支付鲜少涉足的基金行业，可能会成为下一个竞争焦点。基金销售行业具有广阔的市场前景，受证监会基金销售牌照的影响目前只有汇付天下和通联支付开始进入基金销售领域，2010年证监会发布《证券投资基金销售管理办法 （修订稿）》对基金销售机构准入门槛的降低，有望使更多第三方支付企业进入基金这一细分行业。