中国IDC圈3月9日报道:圣诞前一天订元旦礼物,1月5日还没收到。昨天,商务部部长陈德铭就“发展国内外贸易和促进国际经济合作”回答记者提问时,自述自己并不顺利的网购经历。他表示,商务部将加快推进网购的法规与标准体系的建立,鼓励第三方机构对网络零售经营主体开展信用评价和认证服务。

■关键词·网购

加快电子商务诚信体系建设

“我的网购经常受到家里的批评。”应记者要求,陈德铭讲述了自己的网购经历。去年年底他在网上预订一块小黑板给3岁的小孙女作为元旦礼物,“圣诞前一天订的货,结果到1月5号还没有收到。”追查送货记录发现,货物卡在第三方物流公司。“为什么不送过来呢?他们说你的地址不知道在哪里。我说不是写着东长安街2号商务部吗?他们说政府部门不送。经过交涉,最后拿到了,但是想在元旦送给孩子的那种喜悦之情没有了。”

陈德铭还说,网购也碰到过几次质量不行的。买了两次靠磁力吸引的擦窗器,第一次一擦就掉下去了,第二次再买,还是不行。他家里人网购衣服质量也有不好的,最后退货。

陈德铭说,2006年中国网购销售额只有258亿元,前年已到7800多亿元,增长29倍左右;去年的数字预计在1.1万亿-1.2万亿元。

陈德铭介绍,网络零售虽是市场经济活动,也需政府引导规范。商务部今年要在几个方面做好工作:一是加快推进网购的法规与标准体系的建立,比如第三方交易平台、电子商务企业认定等还是空白;二是要加强执法部门之间的沟通和协作,因为网购这种跨地区、跨领域的交易,如果没有多部门协作形成合力,有些执法难以进行;三是要加大创新执法的力度,用传统管理商业的模式来执法网上交易,成本大得不可想象,必须要想办法降低成本,提高效率;最后是要加快电子商务诚信体系的建立,包括跨部门的涉信执法、信息部门之间信息共享,以及服务机制化等。“要鼓励第三方机构对网络零售经营主体开展信用评价和认证服务。”陈德铭认为,还须发挥社会中介组织作用、加强企业自律、净化行业环境等等。

■关键词·流通

流通费用约占GDP18%

针对流通成本居高不下的顽疾,陈德铭坦承,流通费用占GDP的比例还比较高,约为18%,而一般发达国家流通费用占GDP的比重都在10%以下。国务院去年已经出台文件,深化流通体制改革,加快流通产业发展。今年年初,国务院又就提高流通效率出了国办5号文件,包括针对农产品批发农贸市场免三年房产税和城镇土地使用税等,免征鲜活肉、蛋、菜等商品的流通环节增值税;下调了部分银行刷卡的手续费等等。举个例子,银行刷卡费用下调以后,一年最少可以减少流通支出75亿元人民币。”陈德铭说。

陈德铭表示,在具体工作中将把国家已经出台的各项政策落实好,比如公路收费减少环节等等。此外还将推广商流和物流分开,比如商流环节中田间地头可以卖给场地批发,场地批发可以卖给销地批发,售地批发可以集中配给销地的零售菜场等等;物流环节则强调“点对点”,从田间可以直接运到销地的某一个点。

■关键词·节约

防止浪费其实促进消费

有记者问,厉行节约反对浪费以来,餐饮业首当其冲,对今年社会商品零售总额增长14%是否还有信心。陈德铭坦承,北京高档餐饮消费已经减少三成左右,上海有两成以上;鱼翅销量骤降70%,燕窝和鲍鱼也下降40%。但总体而言,全国春节黄金周期间的餐饮业消费还是增长14%以上,这一数字略低于前三年,但比2009年的13%仍高一个多百分点。他认为,防止浪费的做法表面上看跟消费之间有些博弈,但从长远来讲却支持更大范围、更好的消费。比如要求在点菜时服务员应提醒“先生,差不多了”;在快吃完时要提醒“可以提供打包服务”,部分饮食店在营销上还实行了“光盘奖励”,这些都有助于促进消费。此外,商务部和国家旅游局还一起指导全国的餐饮业和涉及食品的零售业,改变过去那种靠高档品盈利的做法,要在更大的范围、更广的市场上来推销,比如鼓励中国饮食参考西式快餐采取连锁经营,或者出售半成品,提供外卖外送等服务。

■关键词·开放

否认入世贸后再无开放措施

针对“中国在加入世贸组织后,再没出台过新的开放措施”之说,陈德铭表示并不认同。他说,“十八大”报告就提出中国要实行更加积极主动的扩大开放的战略。事实上,我国加入世贸组织11年来,完全做到了当初的承诺。包括从2007年开始就申请参加政府采购协议,到去年是第四次出价,一次比一次更加开放。最近我国跟15个国家谈下了自贸区,跟13个国家谈新的自贸区等,这都是开放的表现。

陈德铭表示,中国在更大总量和更高水平上创造了新的平衡。这种平衡就是和各国的关系必须找到利益的交汇点,互利共赢而不互相排斥。他同时强调,开放必须“以我为主”,要有利于国内经济发展方式的转变和经济结构的调整,用开放来促进我国发展、改革和创新。

在进一步开放方面,陈德铭介绍说:一是拓展服务等新的领域开放。二是完善区域的开放格局,包括内陆开放、沿边开放等。三是促进对外贸易平衡的发展,就是坚持稳定出口、扩大进口,进出口保持基本平衡。四是坚持“引进来”和“走出去”共同发展,特别是“走出去”这方面。五是参与全球的经济治理,包括多边贸易体制的维护,包括自由贸易区的建立,也包括创建更加公平的、开放的国际贸易环境。

■关键词·投资

望美安全审查机构更加透明

陈德铭表示,在中国企业走向国外的过程中,的确有一些发达国家的个别议员停留于冷战思维,还有一些微词,“相信这些微词都不是那个国家的主流声音,或者不代表民意。”

以“走出去”投资相对困难较大的美国为例,在美国投资的每3块钱只有1块钱被批准,批准率一直不太高。陈德铭表示,“情况正在改善”。他在与美国州长、市长以及州议会的接触中,感到他们是非常欢迎中国企业去投资的。最近中国企业收购美国的两个企业,美国虽然是最后批准,并附有一些不太公平的、略有歧视的条款,但最后还是批准了,说明美国也在审视形势,也在调整做法。

陈德铭同时提醒,要求中国企业必须在投资国家遵守法律,尊重当地文化习俗,有了效益后,要尽可能回报当地社会。以三一重工状告奥巴马政府一事为例,他表示,商务部也会代表中国政府和更多的国家、特别是发达国家签订投资保护协定,在两国共同遵循的法律框架下,保护我国企业的利益。

对于外媒提出的“尼克森收购案”,陈德铭正言中国有自己国家的能源发展战略,不制定任何对国别投资战略。商务部和发改委的官方信息只提供各个国家文化、法律、投资环境方面的资讯,这些都是由所在国的经济部门提供,不做特别诠释。中国企业收购外国企业更多是出于自身战略考虑。

他指出,每个国家都有自己的安全审查机构,希望美国的安全审查机构能更加公正透明,让企业可以预见是否符合规定,不要等企业开业以后三年内,再做出停止运营或者驱逐出去的要求。

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