虽然电子发票日渐盛行，但也面临一系列的现实难题，比如报账难。企业无法凭此报销，以及难以统一全国标准等问题，成为眼下我国推行电子发票遇到的最主要障碍。

目前，试点的电子发票各自独立运行，未能互联互通，电子发票陷入“信息孤岛”，只有解决了上述难题，对公可报销的电子发票才能得以全面推广。

《每日经济新闻》记者了解到，随着新的《会计档案管理办法》的落地，电子发票可作为报销凭证得到解决后，将为行业发展扫清最终障碍。

业内预计，2015年电子发票行业将面临行业扩围、区域扩围和电子发票可入账报销等多重利好，整个行业将从2014年的试点阶段过渡到全面推广阶段，电子发票迎来爆发性发展。

现实难题：报销入账

电子发票如此庞大且尚未开发的市场，成为电商时代一块难得的“处女地”。但是，电子发票无法实现报账成为推广难的大问题，因为现行的会计系统要求以纸质发票为依据。

“截至目前，京东华北、华东、西北均为购买自营全品类商品的个人消费者开具电子发票。但是，从电子发票试点情况来看，如果开具的电子发票不能被企业拿来报销入账，不能形成闭环管理，将难以实现全面推广。”京东集团税务与资金副总裁蔡磊介绍。

东港股份董事总经理刘宏在接受《每日经济新闻》记者采访时说，目前电子发票最薄弱的环节还是在报销方面，如果国家出台政策允许电子发票报销，行业会迎来爆发性的发展。

国务院电子商务专家组组长柴跃廷认为，现在电子发票之所以还没有能够有效推广，主要的原因是现在是各地分别进行试点，这就导致标准不统一、法规不统一、管理办法也不统一，因此电子发票就不具有普遍性，电子发票不能异地流转，报账不具备法律效力，因此要实现全国平台的建设，还需要时间。

“我认为要实现电子发票真正铺开，那么全国各省的电子发票平台不一定要统一但一定要互联，包括电子发票管理办法、财务报销管理制度、财务票据电子化等制度都需要相关法律来支持。”柴跃廷说。

电子发票最终落地，还是需要各省、自治区、直辖市来做。但一位不愿具名的券商研究员表示，由于对电子发票的诉求不一样，导致各省市对电子发票推广的重视程度也有差别。像北京就会快很多，后续应该有更多的省份会陆续推进。

报销政策呼之欲出

去年底财政部公布的 《会计档案管理办法（征求意见稿）》中，删除了现行办法中必须保存纸质会计档案的要求，这可能是为以后电子发票顺利入账的破冰之举，预计2015年电子发票的发展将走上新的台阶。

去年12月，国务院办公厅首次在关于促进内贸流通健康发展的若干意见中提到，“加快推进电子发票应用，完善电子会计凭证报销，登记入账及归档报关等配套措施”，这显示出政府推动下，电子发票会计凭证报销的完善有助于电子发票业务的快速落地推广。

业内普遍预计，随着相关政策的推动，电子发票的会计凭证与报账、报销等问题将会得到逐步解决。

2014年6月27日，由东港股份负责搭建的北京市国税局电子发票服务平台与人保财险正式对接，开出国内首张对公可报销电子发票，并以电子化方式入账，由此成功解决了电子发票入账的难题。

记者了解到，该试点以来源可靠、管理可信、长期可用为原则，依托技术首次实现了电子发票开具、取得、入账、归档、回传的全流程信息化闭环管理，为电子发票的报销入账问题在技术上扫清障碍，也对国家财税制度创新提供了成功模式和决策参考。

张正军说，这个试点的成功等于作为企业可以电子发票报账，这是实现会计档案的无纸化综合试点的重要举措，从2013年6月开具第一张电子发票到2014年6月入账试点成功，电子发票取得重要进展。

业内分析称，报销政策的明确将赋予电子发票更完整的生命力，实现对企业的开具，将极大促进电子发票的进一步应用试点推广。

国税总局大企业管理司高建华司长对记者表示，目前电子发票报销政策的正式落地还没有具体的时间表，但作为税务总局而言，一直在极力推动这个事，目前主要涉及法律统一等问题，需要多方协调。

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「电商爆发引电子发票时代开启 蕴藏千亿级蛋糕」

每经记者 牟璇 发自成都

电子发票时代开启。随着电子商务的爆发式增长，最为突出的问题就是开发票难，这不仅造成巨额税收流失，也给消费者维权带来证据障碍，同时还带来了监管难题。全面推行发票电子化，无论是对于政府监管，还是销售渠道、消费者的利益，都有积极意义。同时，电子发票还可以促进企业规范化经营，便于税收监管。

电子发票自2012年试点以来快速发展，但也面临一系列的现实难题，比如企业无法报销，以及难以统一全国标准等问题，成为眼下我国推行电子发票遇到的主要障碍。

电子发票正成为“时尚”。

当交易网站的有效交易结果信息显示后，不需要人工操作，开票系统就自动开具发票，这不仅省去了大量的人工和运输成本，也从根本上避免了虚假开票的现象。在如今电商完全井喷的背景下，这张无形的电子发票就有着充分的魅力和必要性。

对于税务机关而言，电子发票有助于税收征管和发票管理；对于开票企业来说，可以大大节约成本；对于消费者而言，电子发票有助于维权；而电子发票的生态效益更是毋庸置疑。因此，作为电商时代的标志性产物，电子发票这一崭新的行业即将迎来全面爆发的局面。

相关专业人士测算，电子发票有超过千亿元市场亟待挖掘。国务院电子商务专家组组长柴跃廷向《每日经济新闻》记者表示，电子发票的大数据深度挖掘和利用也会是非常广阔的衍生市场。

电商时代 电子发票应运而生

电子商务的爆发式增长，已经在每个人的生活中充分体现，从前逛商城购物，现在逛网站购物、移动手机购物的消费方式为大多数人切身感受。

艾瑞咨询数据显示，2014年中国电子商务市场交易规模12.3万亿元，同比增长21.3%；其中，B2B电子商务市场占比超七成，网络购物占比超两成，网络购物占比有明显提升；中小企业B2B电商市场营收同比增长超三成；网络购物年度线上渗透率首次突破10%；移动购物市场规模增速超200%.

电子商务改变了每个人的生活，但也为监管部门带来极大的监管难度，买到假货如何维权、电商企业征税如何规范等问题都现实地摆在面前。于是，电子发票成为解决上述问题的途径之一。

国务院电子商务专家组组长柴跃廷在兴业证券电子发票专题会议中提到，电子发票拥有巨大的和现实的市场需求，企业对电子发票有很高的积极性，像京东商城这样的电商，每天要开上千万张发票，这在传统企业中是无法想象的。

如果参观京东的仓库，你会发现上千台的打印机在打印发票，打印后还要分装到每个包裹里，这种成本是相当高的，而它的效率却相当低下。如果不实行电子发票，还难以避免发票的造假。

广州市电子商务协会秘书长张强曾在接受媒体采访时表示，纸质发票每开一单的成本需要1.6元，唯品会每年光打印发票就花了2000多万元。

除了能帮企业省钱，柴跃廷还对《每日经济新闻》记者表示，电子发票能够解决传统发票的三大弊病——虚开发票、假发票和包税制。税务机关每年要花费大量的稽查成本，投入大量的人力物力，也无法彻底解决这些纸质发票固有的缺陷，电子发票的推广则使得这些问题都不复存在。

方正证券分析师杨超出具的报告也表示，电子发票实现交易信息的无纸化传递、使用和保管，总成本降低90%以上，且减少对林木资源的消耗，间接减少对水资源的污染，是典型的绿色经济。并判断未来10年主要经济体都将推行电子发票。

东方证券根据推算结果认为，我国对应电子发票的潜在市场规模为1280亿元。

衍生大数据平台想象空间巨大

作为电商产业链中的关键节点，电子发票服务商由于将掌握电商交易数据的出入口，其衍生出来的大数据平台也不能小觑，甚至多数专家认为电子发票最重要的意义就是其提供的大数据。

柴跃廷也认为，获得了政府许可的发票信息挖掘权，盈利是不可估量的。

作为电子发票系统平台，盈利方式包括系统初装费、流量费、增值服务费等。另外据一位不愿具名的上市公司高管介绍，欧洲地区的电子发票开具单位都要收钱，按照每笔交易收取一定的系统使用费用，一些公司还会收取安装费用和维护费。

无论是否对发票开具单位收费，基于平台运营权和数据分析处理的第三方增值服务，则是完全市场化和商业化运作的，这对于平台运营商来说是具盈利性和竞争力的一环。兴业证券介绍，凭借电子发票平台的巨大的数据流量优势，运营商可基于大数据分析进行增值服务，实现构建发票云、生活云、产业云三位一体的云产业框架。未来平台运营商可以发布价格指数，还可以推出如信用评级、担保、小额信贷等类金融服务等，盈利前景十分可观。

柴跃廷也指出，从电子发票平台来看，参与单位不会有很多，相关软件系统、硬件系统也没有什么特殊的，但是大的市场在于电子发票大数据的深度挖掘，对数据的全面利用，这对于参与平台公司会有巨大的盈利机遇。

资料链接：电子发票≠网络发票

网络发票是开具发票的方式，指通过网络发票管理系统开具的发票。开票人上网登录“发票在线应用系统”，填入相关发票信息。打印出来后，即生成一张网络发票。

电子发票是发票的载体，本质上是一种电子凭证，具有操作简单、方便、透明等优点，由税务机构统一发放，采用全国统一的发票编码和防伪技术。通过信息化流程，纳税人可以实时在线领购、在线开具、在线传递发票。开票数据可实时上传至税务机关，并可在税务机关网站查询验证信息。

「成本压力促电商业试水 京东电子发票量首超纸质」

每经记者 张斯 发自北京

对于电商而言，电子发票有助于降低企业成本和提高效率。部分企业透露，如果在全国推广电子发票，一年可以节约近2000亿张纸质发票，月节约纸张12万吨，每年少砍伐约86万棵成年树木。企业可节省数千万甚至上亿元成本。

金融保险企业也将其应用到“线下”非电商业务。近日，中国人寿在北京市就试点使用电子发票，并于2014年12月30日开出了第一张电子发票，这也是内地第一次在金融保险领域实践电子发票。

自2013年6月27日京东商城开出中国电子商务领域首张电子发票以来，北京、上海、江苏、浙江等地陆续开展试点落地工作。目前，苏宁易购、唯品会、1号店等大型电商企业都成功实现电子发票开具。

一位业内人士对《每日经济新闻》记者表示，网购采取电子发票，以此杜绝假货，可化解维权无据难题，这一有利网民的举措正逐步驶入快车道。电商力推电子发票的另一动力则是，其有助于降低企业成本和提高效率。

为电商征税铺路

自2013年6月27日京东商城开出中国首张电子发票以来，京东一直致力于电子发票的推广和应用，目前已实现在国内20个省份面向个人消费者开具电子发票。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，京东集团税务与资金副总裁蔡磊表示，为了成为首个电子发票上线企业，京东多次将上线时间提前。电子发票与纸质发票具有同等的法律效力，是顺应时代发展的必然选择，能很好地适应电商交易无纸化、虚拟化等特点。通过电子发票构建的发票管理信息系统可以实现信息采集及时可靠，核税依据准确无误，工作程序简化，提高征纳双方效率等目标。

随着政策导向的逐步深入，电子发票正在为电商征税铺路。京东商城、走秀网、唯品会、梦芭莎等多家电商企业表示，原则上应该让电商和实体商店站在同一起跑线上。

在实际运营中，B2B网购平台跟百货商场一样，每个月要缴纳增值税，每个季度要缴纳企业所得税，如果涉及广告服务的，还要缴文化事业建设费。

据了解，目前 《税收征收管理法》已开始修订，在电商征税有法可依的基础上，建立以网络交易平台为中心的控制“信息流”的税收征管模式，以电子工商注册作为依托，电子发票为抓手，全面实现电商税收信息征管。

蔡磊认为，“电子发票对中国征税体系的影响将是变革性的，对传统的税收治理和征管模式将是巨大创新。虽然现在公众还感觉不到它的存在，但在不远的将来，电子发票一定会在全国普及，成为更加高效、便捷、影响国计民生的财税管理工具。”

解决电商假货顽疾

杜绝假货，成为近年来电商的核心议题。近日，阿里与工商总局的“白皮书事件”掀起不小风波，引起有关部门对电商治理的高度重视。对此，商务部新闻发言人沈丹阳表示，将加大电商假货整治力度。阿里巴巴董事局主席马云称，阿里将配合政府打假，加强日常线上巡查和抽检。

互联网分析人士王利阳对《每日经济新闻》记者表示，推行电子发票的重要意义不仅体现在对企业信息化管税及税收征管模式的创新上，更是有效缓解“售卖假货”这一电商顽疾，对整个电商行业形成利好，有效维护消费者合法权益。

实际上，网购假冒伪劣屡禁不绝。国家工商总局颁布的《网络交易管理办法》明确指出，网络商品经营者销售商品或者提供服务，应当向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购货凭证或者服务单据，可以作为消费投诉的依据。

但在执行过程中，由于网络购物的虚拟性，一旦发生纠纷，消费者在进行投诉或诉讼时，往往需要将网购形成的聊天记录、支付记录等通过公证形式予以证据保全，增加了诉讼成本，而且很多网购平台并不开具发票。

王利阳认为，电商企业积极打“电子发票牌”，对打击假货有着一定功效，特别是对京东、苏宁等自营平台为主的电商，显然会产生积极推动作用。

“发票作为一种购物凭证，是证明消费行为的有力证据，也是消费者获得售后服务、进行消费维权的法律凭证。”蔡磊认为，纸质发票由于难保存、易丢失、易造假等诸多弊端，并不利于消费者权益保护。

以京东提供的电子发票为例，现阶段，消费者通过电子发票的最终数据流向，能够快速准确定位电商企业，进而寻找自己拟选购的商品，不用担心由于电子商务的隐蔽性、虚拟性的特点而发生购物风险。而且在发票的产生、发放、开具、取得、保管、查验等环节上形成全流程追溯机制，这就相当于锁定了销售和服务数据，将降低消费者维权投诉成本，避免商家赖账。

降低电商成本

真正致力于京东、苏宁等电商推动电子发票发展的动力之一，莫过于其有助于降低企业成本和提高效率。

蔡磊透露，目前京东每年纸质发票的使用成本超过5000万元，全面应用电子发票后，仅京东一年可节约5亿张纸质发票，相当于300多吨纸张。如果是在全国推广电子发票，一年可以节约近2000亿张纸质发票，月节约纸张12万吨，每年少砍伐约86万棵成年树木。

1月27日，在京东举办的《电子发票的理论与实践》发布仪式上，京东方面表示，自2014年12月27日“节能环保京东购 电子发票中大奖”活动开展以来，京东电子发票开具量从近30%增至超过50%，京东对个人消费者开具的电子发票首度超过纸质发票。

据《每日经济新闻》记者了解，目前各大电商已经跟各地税务部门实现联网，通过安装专用软件进行“在线交税”。京东、苏宁易购、唯品会等电商都会默认给消费者开具电子发票。开具的电子发票与纸质发票的区别，只是有没有把发票打印出来而已。

那么，打印一张纸质发票又要花企业多少钱？广州市电子商务协会秘书长张强给出的答案是1.6元/张。

据了解，除了纸张、油墨等打印成本外，开具纸质发票还会增加人工管理成本。此外，京东、天猫等大电商公司的退换货比例约20%左右，这需要“逆向开发票”，也会大大增加管理成本。电子发票则可以降低这部分运营成本。

「北京开出电子发票300亿元 税务部门称压力减轻」

每经记者 金微 发自北京

自2013年6月北京开出我国内地第一张电子发票以来，电子发票的发展步入快车道。《每日经济新闻》记者从北京国税局了解到，截至今年1月，北京电子发票累计开具5200万张，金额300多亿元。如果加上其他几个试点城市，电子发票或已达7000万张。

电子发票的快速发展，源于电商井喷的需求。目前，北京市已将电子发票应用领域扩大到线下，大型零售、金融保险、电信企业等线下企业均可以申请开具电子发票。

电子发票的推广，也与当前税收政策有关。北京大学法学院教授刘剑文向《每日经济新闻》记者表示，电子发票作为现代化税收管理手段，税收征管也提倡用电子发票，未来纸质发票均可由电子发票替代。

北京成电子发票推广重镇

2012年7月，国家税务总局发布了 《网络发票管理办法 （征求意见稿）》，力争在3年内将电子发票推广到全国。

电子发票首先在北京开闸试水，这与其电商环境有关。昨日（2月9日），北京市商委有关人士在中国人寿电子发票应用发布会上表示，全国大的电商北京占了6席，交易量占70%，为满足电商企业快速需求，当时北京地税、国税等八部门成立了联络小组，制定了电子发票的技术规范并进行试点。

2013年6月27日，京东商城开出内地第一张电子发票。随着小米等9家电商加入到电子发票的试点行列，截至今年1月，北京电商开具的发票已达5200万张，金额达300亿元。北京由此确立了全国电子发票试点的先行者和行业标杆的地位。

除了北京，电子发票的试点城市还包括上海、重庆、青岛、深圳、南京、杭州、成都、广州等城市，公开报道显示，截至去年底，南京苏宁累计开具1200万份电子发票，其他城市总共开具的发票数大概在千万张左右，电子发票的开具的数量在7000多万份。

北京一名电商财务人员告诉记者，现在各大电商公司已经跟税务部门实现联网，通过安装专用软件的形式进行 “在线交税”，“开具电子发票跟纸质发票的区别，只是有没有把发票打印出来，极大地节约了成本。”

北京市国税局征管和科技发展处副处长张正军在接受 《每日经济新闻》记者采访时说，电子发票对于经营者而言，减少了开具发票的印刷、保管等成本；对使用者来说，不用担心是假票或者发票丢失，因为发票保存在税务局的数据系统里；税务部门也减轻了压力，因为传统发票需要经营者到税务局买，现在所有领域实现电子化。

目前，北京电子发票已完善了企业端电子发票安全开具、信息管理及数据交换系统，优化了售后退换货流程，并部署了第三方电子发票查询验证子系统，即由东港股份研发建设的电子发票服务平台 “瑞宏网”，实现了面向个人消费者的电子发票实时查询和在线管理功能。

除了不需要经过传统纸质发票的印制环节，电子发票在申请、领用、开具、流转、查验等环节都可以通过电子发票管理服务平台进行。使用电子发票后，纳税人不再需要往返税务机关领取纸质发票，申领发票手续得以简化，降低了成本。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文向《每日经济新闻》记者表示，手工发票除了成本高，主要问题还在于信息不能及时、全面、详细地汇集到税务局。而电子发票软件开通后，纳税人开票数据实时上传税务机关，税务机关可以及时掌握纳税人的开票信息并及时汇集到税务局，便于现代化的信息保存和数据管理，也提高了信息管税水平。

目前，北京市已将电子发票使用范围扩大到全市所有电商，北京税务部门有关人士介绍，只要是在北京电商购物均可开具电子发票。

向线下延伸

国内电商的蓬勃发展，给了电子发票业务充足的想象空间，也使得国家通过税务信息化的手段加强网络零售市场税收征管的需求非常迫切。据安信证券估算，国内线上领域电子发票的需求量约为200亿张，而全社会每年发票的开具量约为3000亿张，巨大的发票电子化需求存在于线下实体渠道。

由于电子发票符合国家发展绿色经济、节能环保的政策方向，这也获得了政策层面的支持。根据北京税务部门测算，5200万张发票可以节约330吨的纸浆。

在国家层面，电子发票也推出了利好政策。

去年10月24日，国务院办公厅发布 《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，将电子发票应用作为发展内贸流通，拉动经济增长的重要措施，并要求全国各地加快推进。

为此，北京市于去年底将电子发票推广应用范围扩大至大型零售、电信和金融保险等行业，内地首次在电子商务以外的领域应用电子发票，电子发票开始跨界延伸。

去年12月30日，中国人寿开出了第一张电子发票，这是内地首次将电子发票应用到“线下”非电商业务。

“对消费者来说，线下企业能开具电子发票的意义更大。”张正军告诉记者，“以保险行业举例，如果一张保单保20年，市民在这20年里就需要仔细保管发票，避免遗失。如果用电子发票就不会这么麻烦，因为它已经记录在税务局的数据库中，永远不会丢失。”

另外，从上月开始，北京地区的大型零售、金融保险、电信企业等线下企业，也可以申请开具电子发票。目前，北京市已经有20家线下企业完成了备案。