中国IDC圈4月5日报道，财政部、海关总署、国家税务总局近日联合发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，前段时间一直被称为“网传”的税制改革新政，如今被坐实。

新政规定，跨境电商零售进口商品将由原来征收的行邮税改为由关税、增值税、消费税组合而成的综合税负，进口商品的单次交易限额也从1000元调整为2000元，限额内免收关税，进口环节增值税、消费税按照法定应纳税额的70%征收；限额之外则按照一般贸易方式全额征税。

随着传言成为通知，5000家跨境平台企业骤然梦醒，跨境电商进出口贸易额突破6.5万亿元的目标也变得缥缈起来，跨境电商的“好日子”真的到头了吗？

中国贸促会研究院研究员赵萍告诉《华夏时报》记者，跨境电商和传统渠道相比大优势在于渠道的扁平化，而不是税收。所以此次税改的调整不会在很大程度上对跨境电商形成影响，相对于国内实体店渠道来说，跨境电商的价格优势是相当明显的。

最后的狂欢

3月28日开始，跨境电商平台在进行一场特殊的“促销”，他们一边喊着“新税政风暴来袭”，一边吆喝消费者赶紧囤货。

《华夏时报》记者发现，包括跨境通、聚美优品、苏宁易购在内的多家跨境电商平台都启动了“清仓”模式，鼓励消费者在新政实施前囤货。例如聚美优品就提出了“最后一次大放血”的口号，也有跨境电商提出了“搬空保税仓”的口号。

按照三部委的通知，新政将于4月8日开始实施，受到冲击大的就是保税进口模式的商家。一家跨境电商平台负责人向《华夏时报》记者透露，保税进口模式销量大的是一些价值较低的母婴用品以及低价化妆品，所以不少商家之前大量备货，新政实施后这些商品将首先面临成本的上涨，所以他们才在新政实施前纷纷“清仓”。

而之所以会发生这样的事情，最根本的原因在于，在新政实施前购物，还可以享受“免税”。

“保税进口模式大优势在于免税。”据上述负责人介绍，由于行邮税征收额50元以下免税的规定，跨境电商企业将大包商品拆为小包裹避税后抵达消费者手中，一些消费者们也会利用这一规定多次下单，实际上此前跨境电商的很多商品是免税的。

但新的税制将彻底结束“免税时代”，依靠政策红利谋生的跨境电商已经失去生存的土壤，特别是那些依靠母婴等单品打天下的跨境电商更走到了十字路口，他们或者转型拓宽产品供应链，或者就这样慢慢被蚕食。

新政实施已经开始倒计时，跨境电商平台正在利用这最后的几天，进行“最后的狂欢”。

重新洗牌

过去几年，跨境电商之所以如雨后春笋般出现，就是因为可以获得巨大红利，保税进口模式迅速聚集了大批的消费者。

保税进口模式和传统的进口贸易相比的优势在于，可以以个人物品清关，无需缴纳传统进口贸易17%的增值税，在清关过程中检验检疫的环节也相对简化。而保税模式和其他跨境电商模式相比优势也十分明显，比如海外直邮从消费者下单到收货平均历时在30天以上，而保税模式则可以在一周内收到货物，几乎与国内订单无异。

此外，由于此前保税进口模式适用于行邮税，并且税额低于50元免征，所以跨境电商起初是奶粉、尿不湿以及低价位化妆品的代名词，这些商品价格远远低于国内价格，销量迅速蹿升。据统计，在诸多跨境电子商务经营的产品中，母婴类产品排名第一。

而这些商品恰恰是税改后受到冲击最严重的。

根据新政细则，跨境商品进口税率将有升有降，其中食品、保健品、母婴、日用品类进口成本将大幅提高，从过去的基本免征到现在要缴纳购物总价11.9%的跨境税。例如从前购买一箱价格为428元的纸尿裤，行邮税率为10%，应缴纳42.8元，但由于没有达到50元行邮税起征点，不需要纳税。税改后，则需要缴纳11.9%的增值税，最终这款纸尿裤的价格在479元。

主打跨境零售的鲜LIFE，创始人肖欣就直言，大量中小企业会在这轮洗牌中转型甚至关闭。如果跨境电商平台想要维持原有毛利率不变的话，一般商品的价格将上调至少15%，部分商品甚至接近50%，其中以母婴类商品为主。

“三部委联合下发的跨境电商新税制给了跨境电商一次正名机会。不过，新税制也直接砍掉了跨境电商一直享受的政策红利。”上述负责人对记者表示，从中长期看，新税制为跨境电商提供了规范的清关途径，对跨境电商行业向好，但在短期内，新税制将加速行业洗牌，一大批企业将被淘汰。

赵萍表示，这次税改最重要的原因是因为跨境电商发展的规模已经足够大了，希望跨境电商和一般贸易能够适用相同的税制，使竞争更加公平。同时税率“打7折”则明确了国家对跨境电商还是鼓励发展的态度。但新政仍然会让跨境电商行业重新洗牌，一些在供应链管理、品类以及价格上没有明显优势的企业，肯定会被淘汰。

必须走的路

与期盼中的进口商品会降价不同的是，按照新税率，虽然有部分商品有望降价，但国内需求量更大的母婴、食品、保健类商品却需要多缴税。有关部门这个做法引起了很多消费者的不满，国家说好的提振消费，鼓励消费回流呢？

其实，关于跨境电商零售进口是否应该继续使用行邮税的争论早已存在，甚至有人直指跨境电商零售进口税收是灰色监管地带。但新政的出台，还是引起了业内的担忧，会不会将这些消费再度推向代购和海淘？

但在赵萍看来这些担忧完全没有必要，新政对于个人代购和海淘可能影响程度更大一些，虽然政策调整主要适用于B2C，并且要能够提供交易、支付、物流等电子信息才适用，否则仍然适用行邮税，但行邮税也做了调整，一但海关加大稽查力度，也会加大成本，避税空间有限。

按照规定，4月8日跨境电子商务零售进口税收新政将落地，行邮税政策也将同步调整：将行邮税原来有四档税率10%、20%、30%和50%，整合为15%、30%和60%三档税率。其中，15%税率对应最惠国税率为零的商品，60%税率对应应征收消费税的高档消费品，其他商品执行30%的税率。

其实，无论是促消费回流也好，促消费升级也罢，都需要一个正常渠道。赵萍表示，行邮税是一种惠民服务，而跨境电商是一种商业行为，应该按照商业行为管理。