工业和信息化部奚国华副部长谈电信服务

　　2009年，工业和信息化部把电信服务和行风工作的主题确定为“服务社会，服务民生”。作为拥有庞大消费群体的服务业，电信业的服务质量一直受到广大用户及社会各界的密切关注。那么，过去一年来，我国电信业在提 高服务水平方面取得了哪些进展？下一步将怎样围绕“服务社会，服务民生”这个主题来进一步深化和完善电信服务？近日，工业和信息化部奚国华副部长在接受《中国电信业》记者独家专访时表示，电信业要坚持立足于发展为民、以人为本的原则，切实履行社会责任，不断提高服务水平，自觉维护消费者的合法权益，努力创建文明、健康、和谐的服务环境，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

　　记者：工业和信息化部把今年电信服务和行风工作的主题确定为“服务社会，服务民生”。请问这个主题对于电信服务来说具有哪些意义？

　　奚副部长：在当前金融危机影响不断蔓延和加剧、电信体制改革任务基本完成的新形势下，我们围绕“服务社会，服务民生”的主题来研究探讨如何进一步提高电信服务水平、如何更好地保护消费者的权益，我觉得很有意义。

　　2009年是“十一五”规划实施的关键年，做好全年通信服务工作，保持优良的行业风貌，对战胜国际金融危机的冲击，保增长、保发展、保稳定，意义重大。工业和信息化部通信行业行风建设指导小组根据全国工业和信息化会议精神以及部党组的要求，总结历年来行风建设工作经验，分析当前形势对行风建设的基本要求，提出了2009年行风建设主题——“服务社会，服务民生”。

　　服务社会，就是要围绕国家经济社会发展这个中心，发扬抗震救灾精神和奥运精神，讲政治顾大局，坚持经济效益与社会效益并重，加强农村通信基础设施建设，以新兴信息通信技术提升传统产业，积极应对国际金融危机带来的挑战，保增长、促融合，为促进工业、通信业平稳较快发展作出应有贡献。服务民生，就是要坚持以人为本，把维护人民群众切身利益放在突出重要位置，不断创新工作方式方法，解决人民群众需求迫切、反映突出的通信服务问题，不断提升通信服务整体水平，为丰富人民群众物质文化生活作出应有贡献。

　　记者：刚刚过去的2008年对于我们来说是不平凡的一年，从年初的冰雪灾害到5·12汶川大地震，从北京奥运会成功举办到神舟7号圆满升空，从工业和信息化部组建到电信企业新一轮重组，可以说国内国外、业内业外大事不断。那么，和消费者利益密切相关的电信服务在2008年取得了哪些改善和提高呢？

　　奚副部长：2008年是通信行业在工业和信息化部领导下，与全国人民一道抵御自然灾害、保障奥运胜利的一年，也是深化电信体制改革、加快TD网络建设的一年。一年来，通信业在工业和信息化部党组领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、发展为民，狠抓社会及百姓关注的热点难点问题，组织各基础电信企业和2万多家增值电信企业，采取多项有效措施，切实解决通信服务中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护广大用户的合法权益。经过各方的共同努力，通信服务工作取得显著成效，突出体现在四个方面：

　　一是关键时刻靠得住。在去年抗击年初南方部分地区雨雪冰冻灾害和四川抗震救灾中，通信行业克服困难，不怕牺牲，连续作战，认真做好应急通信保障，尽快恢复受损通信设施，保障了抗灾救灾指挥部门和重要系统的通信需求，并为灾区百姓提供了临时特色亲情服务和人文关怀。奥运期间，通信行业以完善的措施、扎实的工作、优良的作风，保障了重要系统安全运行，维护了网络与信息安全，提供了丰富安全的通信服务，赢得了社会各界的好评。

　　二是热点治理有成效。去年我们加大监管力度，垃圾短信治理取得阶段性进展，依法打击网络淫秽色情等有害信息专项行动取得积极成效，关闭非法网站网址6520个，删除网上不良信息5.1万条。增值业务收费和服务治理深入推进。目前正在进行的整治网络低俗之风专项行动取得了阶段性成果。

　　三是村通工程效果好。2004年以来，通信行业实施村村通电话工程，5年累计直接投资460亿元，共为7.4万个行政村和5.3万个20户以上自然村新开通电话，全国通电话行政村、自然村比例分别达到99.7%、92.4%。农村互联网和信息服务迅速发展，全国98%的乡镇能上网、95%的乡镇通宽带，27个省份实现了“乡乡能上网”。

　　四是资费下降很明显。2008年，电信资费水平大幅下降，综合价格水平下降11.5%，移动通信资费的下降更加明显，基本实现了单向收费，长途和漫游资费大幅下调。广大人民群众更加充分地享受到了电信改革发展带来的实惠和便利。

　　记者：目前，我国电信服务工作还存在哪些问题有待于进一步改进和完善？